Correlación de requisitos para la integración de la gestión en las entidades públicas Colombianas
Correlation of requirements for management integration in Colombian public entities
Correlação dos requisitos para a integração da gestão nas entidades públicas colombianas
Resumen (es)
En Colombia la gestión pública exige una transformación gerencial que le facilite al Estado implementar políticas focalizadas hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. La inexistencia de técnicas para la integración de la gestión en las entidades públicas impulsa la investigación que conlleva al diseño de una metodología para la integración de la gestión. Con un enfoque mixto y un alcance exploratorio secuencial, se establece la correlación existente entre los requisitos de las normas técnicas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 y los modelos normativos Decreto 1072 de 2015 (SG-SST), Decreto 943 de 2014 (MECI:2014) y Decreto 2482 de 2012 (MIPG:2012), obteniendo como resultado la matriz de correlación, producto de la revisión bibliográfica y la lectura crítica de las normas técnicas y los modelos normativos del Estado. A partir de esta matriz correlacional, se desarrollaron contenidos descriptivos, tomados como base para la construcción de encuestas de percepción, aplicando métodos estadísticos que sustentan el grado de correlación de los requisitos mediante el coeficiente de correlación de Spearman y la confiabilidad de los datos mediante el alfa de Cronbach, validando así el contenido de la matriz, que se constituye en referente orientador para la integración de sistemas de gestión en las entidades públicas.
Resumen (en)
In Colombia, public management requires a managerial transformation that facilitates the State to implement policies focused on improving the quality of life of citizens. The lack of techniques for management integration in public entities drives the research that leads to the design of a methodology for integration management. With a mixed approach and a sequential exploratory scope, the existing correlation between the requirements of the technical standards ISO 9001: 2015 (QMS), ISO 14001: 2015 (EMS) and the normative models Decree 1072 of 2015 (OHSMS), MECI: 2014 (Internal Control Standard Model) and MIPG: 2012 (Planning and Management Integrated Model), obtaining as a result the correlation matrix, product of the bibliographic review and the critical reading of the technical standards and the normative models of the State. From this correlation matrix, descriptive contents were developed, taken as a basis for the construction of perception surveys, applying statistical methods that support the degree of correlation of the requirements through Spearman´s correlation coefficient and the reliability of the data through Cronbach’s alpha, thus validating the content of the matrix, which is a guiding reference for the integration of management systems in public entities.
Resumen (pt)
Na Colômbia a gestão pública exige uma transformação gerencial que facilite ao Estado implementar políticas focadas no melhoramento da qualidade de vida dos cidadãos. A inexistência de técnicas para a integração da gestão nas entidades públicas impulsiona a pesquisa que acarreta a criação de uma metodologia para a integração da gestão. Com um enfoque misto e um alcance exploratório sequencial, se estabelece a correlação existente entre os requisitos das normas técnicas ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e os modelos normativos Decreto 1072 de 2015 (SG-SST), Decreto 943 de 2014 (MECI: 2014) e Decreto 2482 de 2012 (MIPG: 2012), obtendo como resultado a matriz de correlação, produto da revisão bibliográfica e a leitura crítica das normas técnicas e dos modelos normativos do Estado. A partir dessa matriz correlacional, se desenvolveram conteúdos descritivos, tomados como base para a construção de pesquisas de opinião e de percepção, aplicando métodos estatísticos que sustentam o grau de correlação dos requisitos por meio do coeficiente de correlação de Spearman e a confiabilidade dos dados mediante o alfa de Cronbach, validando assim o conteúdo da matriz, que se constitui como referente orientador para a integração de sistemas de gestão nas entidades públicas.
Referencias
Bernardo, M. (2014). Integration of management systems as an innovation: a proposal for a new mode. Journal of Cleaner Production, 82, 132-142. doi: 10.1016/j.jclepro.2014.06.089
Bernardo, M., Simon, A., Tarí, J. J., & Molinan, J. F. (2015). Benefits of management systems integration: a literature review. Journal of Cleaner Production, 94, 260-267. doi: 10.1016/j.jclepro.2015.01.075
Bernardo, M., Gianni, M., Gotzamani, K., & Simon, A. (2017). Is there a common pattern to integrate multiple management systems? A comparative analysis between organizations in Greece and Spain. Journal of Cleaner Production. 151, 121-133. doi: 10.1016/j.jclepro.2017.03.036
Bonilla, A., & Martínez, J. A. (2015). Propuesta de instrumento para medir el nivel de integración de los sistemas de gestión en organizaciones colombianas certificadas en ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001. (Tesis de maestría). Bogotá: Universidad Santo Tomás.
Camisón, C., Cruz, S., y González, T. (2006). Gestión de la calidad: conceptos, enfoques, modelos y sistemas. Madrid: Pearson Educación, S. A. Recuperado de http://goo.gl/5yTIgq.
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. [CLAD]. (2009). Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Caracas. Recuperado de http://old. clad. org/documentos/declaraciones/carta-iberoame ricana-de-participacion-ciudadana.
Congreso de la República. (9 de junio de 2015). Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 20142018 Todos por un nuevo país. Ley 1753. Diario Oficial n.°: 49.538.
Departamento Administrativo de la Función Pública. [DAFP]. (2014). Manual Técnico del Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI 2014. Bogotá D. C.: Recuperado de http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/Manual+T%C3%A9cnico+ del+Modelo+Est%C3%A1ndar+de+Control+Interno+para+el+Estado+Colombiano+MECI+2014 /065a3838-cc9f-4eeb-a308-21b2a7a040bd.
Hernández, R., Fernández, C., y Baptista, P. (2014). Metodología de la investigación: Roberto Hernández Sampieri, Carlos Fernández Collado y Pilar Baptista Lucio (6.a ed.). México D. F.: McGraw-Hill Education.
Hidalgo, J. (19 de septiembre de 2016). Comunicación telefónica con el Director de Gestión y Aseguramiento del Instituto Mexicano de Normalización. En L. A. Sarmiento (Entrevistador). México D. F.
Hungler, B. P., y Polit, D. F. (2003). Investigación científica en ciencias de la salud: principios y métodos, (6). México D. F.: McGraw-Hill interamericana.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. [ICONTEC]. (2013). Norma Técnica Colombiana NTC-ISO-IEC 27001, Tecnología de la información. Técnicas de seguridad. Sistemas de gestión de la seguridad de la información. Requisitos. Bogotá: Icontec.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. [ICONTEC]. (2015). Norma Técnica Colombiana NTC 14001, Sistemas de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso. Bogotá: Icontec.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación.
[ICONTEC]. (2015a). Norma Técnica Colombiana NTC 9001, Sistemas de gestión de la calidad. Bogotá: Icontec.
International Organization for Standardization. [ISO]. (2014). Anexo SL de las directivas ISO/IEC parte 1. Consolidated ISO Supplement – Procedures specific to ISO (Fifth edition). Retrieved from http://www.iso. org/sites/directives/directives.html
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. [MINTIC]. (11 de marzo de 2016). Modelo seguridad y privacidad de la información Versión 3.0.1. Recuperado de http://estrategia.gobiernoenlinea.gov.co/623/articles-8260_recurso_1.pdf
Ministerio del Trabajo. (26 de mayo de 2015). Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Decreto 1072. Diario Oficial n.°: 49.523.
Organization for Economic Cooperation and Development. [OCDE]. (13 de octubre 2016). Inversión pública más eficiente en Colombia. Recuperado de https://www.oecd.org/gov/mlg-colombia-summary-es.pdf
Presidencia de la República de Colombia. (3 de diciembre de 2012). Lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión. Decreto 2482. Diario Oficial n.°: 48.634.
Presidencia de la República de Colombia. (21 de mayo de 2014). Actualización del Modelo Estándar de Control Interno. Decreto 943. Diario Oficial n.°: 49.158.
Rebelo, M. F., Santos, G., & Silva, R. (2014). A Methodology to Develop the Integration of the Environmental Management System with Other Standardized Management Systems. Computational Water, Energy, and Environmental Engineering, 3, 170-181. doi: 10.4236/cweee.2014.34018
Santos, S. G. (2017). Validez y confiabilidad del cuestionario de calidad de vida SF-36 en mujeres con Lupus, Puebla. (Tesis de licenciatura). Puebla: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Recuperado de http://www.fcfm.buap.mx/assets/docs/docencia/tesis/ma/GuadalupeSantos Sanchez.pdf
Vieira, T., Ferreira, L. C., & De Oliveira, O. J. (2016). Evolution of integrated management systems research on the Journal of Cleaner Production: Identification of contributions and gaps in the literature. Journal of Cleaner Production, 139, 1234-1244. doi: 10.1016/j.jclepro.2016.08.159.
Cómo citar
Licencia
Los autores mantienen los derechos sobre los artículos y por tanto son libres de compartir, copiar, distribuir, ejecutar y comunicar públicamente la obra bajo las condiciones siguientes:
Reconocer los créditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciante (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o que apoyan el uso que hace de su obra).
SIGNOS está bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
La Universidad Santo Tomás conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, y favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia anteriormente mencionada.
