Blockchain como coadyuvante para la selección del contratista en el proceso de contratación estatal

Resumen (es)

La revolucionaria tecnología del blockchain ha realizado grandes transformaciones en diferentes ámbitos de la economía y la industria, y en el campo específico de la contratación estatal podría emplearse para asegurar el cumplimiento de principios como la transparencia en los diferentes procesos de selección de contratistas, la eficiencia y la reducción de posibles riesgos latentes de corrupción. El estudio delimita su análisis a las modalidades de selección que operan con criterios de ponderación competitiva, tales como licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y mínima cuantía, y excluye expresamente la contratación directa, en la medida en que sus causales taxativas no involucran procesos de ponderación objetiva entre oferentes y, por tanto, requieren un análisis diferenciado de investigación. Esta tecnología, a través de los contratos inteligentes, promete agilizar y garantizar la eficiencia de los diferentes procesos de la contratación estatal, garantizando la integridad y mejorando la trazabilidad de los contratos. Con el fin de abordar el objetivo principal, se estructuró una metodología cualitativa de carácter descriptivo-propositivo, sustentada en un enfoque epistemológico hermenéutico-jurídico que combina la revisión documental de manera sistemática con un análisis crítico comparado. Esta metodología se divide en dos etapas: en la primera se realiza el compendio de información de índole descriptiva tanto del blockchain como de la contratación estatal; para ello, se realizó una búsqueda de bibliografía en bases de datos, tanto de acceso público como restringidas, concretamente Scopus, Scielo y Dialnet, con literatura publicada entre 2018 y 2025 y normativa colombiana vigente, identificando principalmente términos y fuentes base. Para ello se definieron tres categorías de análisis: (i) caracterización tecnológica del blockchain, (ii) marco normativo y constitucional de la contratación estatal, y (iii) límites jurídicos a la automatización de la selección. En la segunda etapa se acudió a métodos propositivos, mitigando sesgos de índole cultural inherentes a la no adopción de tecnologías como el blockchain o sesgos de conocimientos previos, para finalmente darle respuesta a la pregunta: ¿De qué manera el blockchain puede coadyuvar en la selección del contratista en el proceso de contratación estatal? Como resultado de este ejercicio investigativo, el artículo propone un modelo arquitectónico funcional de blockchain que articula cinco capas funcionales: una de infraestructura, protocolo, smart contracts, interoperabilidad e interfaz, y una capa transversal de gobernanza institucional, identificando los dominios en los que la automatización es jurídicamente viable y aquellos que permanecen reservados al juicio humano motivado. Como objetivos de esta investigación se estructuraron los siguientes: Objetivo general: formular posibles métodos de aplicación de la tecnología blockchain como coadyuvante en la observancia de criterios de ponderación para la selección del contratista en el proceso de contratación estatal. Objetivos específicos: 1. Definir la tecnología del blockchain como herramienta tecnológica disruptiva. 2. Delimitar los criterios de ponderación para los procesos de selección del contratista en la contratación estatal en Colombia. 3. Proponer métodos de aplicación de la tecnología blockchain en los procesos de selección en la contratación estatal en Colombia.

Palabras clave (es): blockchain, cadena de bloques, contratos inteligentes, contratación estatal, planeación, transparencia, gobernanza digital

Resumen (en)

The revolutionary blockchain technology has brought about significant transformations in various sectors of the economy and industry. In the specific field of government contracting, it could be employed to ensure adherence to principles such as transparency in contractor selection processes, efficiency, and the reduction of latent risks of corruption. The study limits its analysis to procurement methods that operate under competitive evaluation criteria, such as public bidding, simplified selection, merit-based competition, and low-value procurement, and expressly excludes direct contracting, insofar as its exhaustive statutory grounds do not involve objective comparative evaluation among bidders and therefore require a differentiated research analysis. This technology, through smart contracts, promises to streamline and enhance the efficiency of state contracting processes, ensuring integrity and improving the traceability of contracts.

To address the primary objective, a qualitative methodology of a descriptive-propositional nature was structured and employed within a hermeneutic-legal epistemological approach that combines systematic documentary review with critical comparative analysis. This methodology was structured in two stages: first, a compilation of descriptive information on blockchain and government contracting was conducted. This involved a bibliographic search in both publicly accessible and restricted databases, specifically Scopus, Web of Science, Scielo, and Dialnet, using literature published between 2018 and 2025, as well as current Colombian regulations, primarily identifying terms and key sources. For this purpose, three categories of analysis were defined: (i) technological characterization of blockchain, (ii) the regulatory and constitutional framework of public procurement, and (iii) legal limits to the automation of contractor selection. In the second stage, propositional methods were employed to mitigate cultural biases inherent in the non-adoption of technologies like blockchain or biases arising from prior knowledge. This was done to answer the question: How can blockchain contribute to contractor selection in the government contracting process? As a result of this research exercise, the article proposes a functional blockchain architectural model for secop that articulates five layers—infrastructure, protocol, smart contracts, interoperability, and interface—together with a cross-cutting institutional governance layer, identifying the domains in which automation is legally feasible and those that remain reserved for reasoned human judgment. To develop this research, the following objectives were structured: General objective: To propose potential methods for applying blockchain technology as an aid in ensuring compliance with weighting criteria for contractor selection in the government contracting process. Specific objectives: 1. Define blockchain technology as a disruptive technological tool. 2. Outline the weighting criteria for contractor selection processes in government contracting in Colombia. 3. Propose methods for applying blockchain technology in contractor selection processes within Colombian government contracting.

Palabras clave (en): blockchain, planning, state contracting, smart contracts, transparency, digital governance

Resumen (pt)

A tecnologia revolucionária do blockchain promoveu grandes transformações em diferentes setores da economia e da indústria, e, no âmbito específico das contratações públicas, poderia ser utilizada para garantir o cumprimento de princípios como a transparência nos diversos processos de seleção de contratados, a eficiência e a redução de possíveis riscos latentes de corrupção. O estudo limita sua análise às modalidades de seleção que operam com critérios de ponderação competitiva, tais como licitação pública, seleção abreviada, concurso por mérito e valor mínimo, e exclui expressamente a contratação direta, na medida em que suas causas exaustivas não envolvem processos de ponderação objetiva entre proponentes e, portanto, requerem uma análise diferenciada de investigação. Essa tecnologia, por meio dos contratos inteligentes, promete agilizar e garantir a eficiência dos diferentes processos de contratação pública, assegurando a integridade e melhorando a rastreabilidade dos contratos. Com o objetivo de abordar o tema principal, foi estruturada uma metodologia qualitativa de caráter descritivo-propositivo, fundamentada em uma abordagem epistemológica hermenêutico-jurídica que combina a revisão documental de forma sistemática com uma análise crítica comparativa. Essa metodologia divide-se em duas etapas: na primeira, realiza-se a compilação de informações de caráter descritivo tanto sobre o blockchain quanto sobre a contratação pública; para isso, foi realizada uma pesquisa bibliográfica em bancos de dados, tanto de acesso público quanto restrito, especificamente Scopus, Scielo e Dialnet, com literatura publicada entre 2018 e 2025 e a legislação colombiana vigente, identificando principalmente termos e fontes de referência. Para isso, foram definidas três categorias de análise: (i) caracterização tecnológica do blockchain, (ii) marco normativo e constitucional das contratações públicas e (iii) limites jurídicos à automação da seleção. Na segunda etapa, foram utilizados métodos propositivos, mitigando vieses de natureza cultural inerentes à não adoção de tecnologias como o blockchain ou vieses decorrentes de conhecimentos prévios, para, finalmente, responder à pergunta: De que maneira o blockchain pode contribuir para a seleção do contratante no processo de contratação pública? Como resultado desse exercício de investigação, o artigo propõe um modelo arquitetônico funcional de blockchain que articula cinco camadas funcionais: infraestrutura, protocolo, smart contracts, interoperabilidade e interface, além de uma camada transversal de governança institucional, identificando os domínios nos quais a automação é juridicamente viável e aqueles que permanecem reservados ao julgamento humano motivado. Os objetivos desta pesquisa foram estruturados da seguinte forma: Objetivo geral: formular possíveis métodos de aplicação da tecnologia blockchain como auxiliar no cumprimento dos critérios de ponderação para a seleção do contratante no processo de contratação pública. Objetivos específicos: 1. Definir a tecnologia blockchain como ferramenta tecnológica disruptiva. 2. Delimitar os critérios de ponderação para os processos de seleção de contratados nas contratações públicas na Colômbia. 3. Propor métodos de aplicação da tecnologia blockchain nos processos de seleção nas contratações públicas na Colômbia.

Palabras clave (pt): blockchain, cadeia de blocos, contratos inteligentes, contratação pública, planejamento, transparência, governança digital