Reflexiones contractuales sobre el Plan de Alimentación Escolar (PAE) en Colombia: un análisis de los casos de La Guajira, Cesar y Santander
Contractual reflections on the School Feeding Plan (PAE) in Colombia: an analysis of the cases of La Guajira, Cesar and Santander
Reflexões contratuais sobre o Plano de Alimentação Escolar (PAE) na Colômbia: uma análise dos casos de La Guajira, Cesar e Santander
Resumen (es)
El presente proyecto de investigación resalta la trascendencia del Programa de Alimentación Escolar (PAE) como garante del derecho a la alimentación de niños, niñas y adolescentes inscritos en el sistema educativo oficial del país (Magin Yara et ál., 2021). Se dirige la atención hacia el proceso de contratación llevado a cabo por el Estado para la ejecución de planes de alimentación escolar, con el propósito de evaluar el nivel de cumplimiento de los fines estatales, particularmente la salvaguarda del interés superior de los niños. La metodología empleada en esta investigación es cualitativa, utilizando un método descriptivo para caracterizar con profundidad el objeto de estudio y las variables asociadas (Arias Gonzáles y Covinos Gallardo, 2021). Este enfoque permite la exploración de posibles irregularidades en el proceso de contratación de los planes de alimentación escolar, así como aquellas generadas por una ejecución ineficaz de los contratos destinados a dicho propósito.
Se han identificado problemáticas en los procesos de contratación del PAE en los departamentos de La Guajira, Cesar y Santander, donde se han vulnerado los derechos fundamentales de los niños. Especialmente en comunidades con escasa presencia estatal, ubicadas en zonas rurales remotas o de difícil acceso debido a la falta de infraestructura vial y a la topografía del país. Estas regiones enfrentan limitaciones en recursos económicos y carecen de acceso a herramientas y recursos digitales, como el servicio de internet, lo que impone barreras significativas para el acceso efectivo de los entes de control y supervisión al programa PAE (Moreno Páez y Moreno Rodríguez, 2020).
La técnica de investigación utilizada es el análisis documental y bibliográfico, que posibilitará estudios en informes nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, así como en normativa nacional e internacional. Finalmente, se recurre a la triangulación de datos para confrontar la información obtenida de diferentes fuentes, mientras que la hermenéutica se emplea para interpretar los datos y comprender los fenómenos estudiados. En conclusión, esta investigación sobre el Programa de Alimentación Escolar en Colombia destaca la importancia de asegurar el derecho a la alimentación de los niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo oficial del país. Además, se identifican problemas en los procesos de contratación del PAE en los departamentos de La Guajira, Cesar y Santander.
Resumen (en)
The present research project emphasizes the significance of the School Feeding Program (PAE) as a guarantor of the right to food for children and adolescents enrolled in the official education system of the country (Magin Yara et al., 2021). Attention is directed towards the contracting process carried out by the State for the implementation of school feeding plans, with the purpose of evaluating the level of compliance with state objectives, particularly the safeguarding of the best interests of children.
The methodology used in this research is qualitative, employing a descriptive method to thoroughly characterize the object of study and the associated variables (Arias Gonzáles and Covinos Gallardo, 2021). This approach allows for a meticulous exploration of possible irregularities in the school feeding plans' contracting process, as well as those generated by an ineffective execution of contracts intended for that purpose.
Issues have been identified in the contracting processes of the PAE in the departments of La Guajira, Cesar, and Santander, where the fundamental rights of children have been violated. Particularly in communities with scarce state presence, located in remote rural areas or difficult-to-access zones due to the lack of road infrastructure and the country's topography. These regions face limitations in economic resources and lack access to digital tools and resources, such as internet service, imposing significant barriers to the effective access of control and supervision entities to the PAE program (Moreno Páez and Moreno Rodríguez, 2020).
The research technique used is documentary and bibliographical analysis, enabling studies on national and international reports, governmental and non-governmental, as well as national and international regulations. Finally, data triangulation is employed to cross-reference information obtained from different sources, while hermeneutics is used to interpret the data and understand the studied phenomena. In conclusion, this research on the School Feeding Program in Colombia highlights the importance of ensuring the right to food for children and adolescents in the country's official education system. Additionally, problems in the contracting processes of the PAE in the departments of La Guajira, Cesar, and Santander are identified.
Resumen (pt)
Este projeto de pesquisa destaca a importância do Programa de Alimentação Escolar (PAE) como garantidor do direito à alimentação de crianças e adolescentes matriculados na rede oficial de ensino do país (Magin Yara et al., 2021). A atenção é dirigida para o processo de contratualização levado a cabo pelo Estado para a implementação dos planos de alimentação escolar, com o objetivo de avaliar o grau de cumprimento dos fins do Estado, nomeadamente a salvaguarda do superior interesse das crianças. A metodologia utilizada nesta investigação é qualitativa, utilizando um método descritivo para caraterizar em profundidade o objeto de estudo e as variáveis associadas (Arias Gonzáles e Covinos Gallardo, 2021). Esta abordagem permite explorar possíveis irregularidades no processo de contratação de regimes de alimentação escolar, bem como as geradas por uma execução ineficaz dos contratos para este efeito.
Foram identificados problemas nos processos de contratação do PAE nos departamentos de La Guajira, Cesar e Santander, onde os direitos fundamentais das crianças foram violados. Especialmente em comunidades com pouca presença do Estado, localizadas em zonas rurais remotas ou de difícil acesso devido à falta de infra-estruturas rodoviárias e à topografia do país. Estas regiões enfrentam limitações em termos de recursos económicos e não têm acesso a ferramentas e recursos digitais, como o serviço de Internet, o que impõe barreiras significativas ao acesso efetivo ao programa PAE por parte dos organismos de controlo e supervisão (Moreno Páez e Moreno Rodríguez, 2020).
La técnica de investigación utilizada es el análisis documental y bibliográfico, que posibilitará estudios en informes nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, así como en normativa nacional e internacional. Por fim, a triangulação dos dados é utilizada para confrontar as informações obtidas a partir de diferentes fontes, enquanto a hermenêutica é utilizada para interpretar os dados e compreender os fenómenos estudados. Em conclusão, esta pesquisa sobre o Programa de Alimentação Escolar na Colômbia destaca a importância de garantir o direito à alimentação das crianças e adolescentes no sistema de educação formal do país. Além disso, foram identificados problemas nos processos de contratação do PAE nos departamentos de La Guajira, Cesar e Santander.
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