Fiscal Control Management Indicators, Opportunities, and Challenges for Their Implementation: what Challenges Do Fiscal Control Bodies Face with Colombia’s Access to the OECD?
Indicadores de gestión del control fiscal, oportunidades y desafíos para su implementación:: ¿Qué desafíos enfrentan los órganos de control fiscal con el acceso de Colombia a la OCDE?
Indicadores de Gestão do Controle Fiscal, Oportunidades e Desafios para sua Implementação: quais Desafios Enfrentam os Órgãos de Controle Fiscal com o Acesso da Colômbia à OCDE?
Resumen (es)
Con la promulgación del Acto Legislativo 04/2019, mediante el cual se reforma el sistema de control fiscal en Colombia, y la expedición del Decreto 403/2020, mediante el cual se regula su implementación, ha surgido una gran expectativa sobre la construcción de una nueva visión del control fiscal y cómo deben cumplir los órganos de vigilancia los compromisos adquiridos por Colombia al acceder a la OCDE. Con este fin, se identificarán los principales supuestos de la reforma y los postulados constitucionales actuales. Esto servirá como escenario normativo para explorar las opciones y desafíos del régimen de control fiscal reformado, en cuanto a la creación de valor público basada en la técnica de indicadores de gestión. El análisis y los desarrollos conceptuales del estudio pretenden hacer una contribución metodológica a los órganos de control fiscal y al propio Gobierno Nacional para que, al implementar la reforma, incorpore una visión holística de la medición del control de la esfera pública. En resumen, el artículo es una invitación a reflexionar sobre la efectividad de los instrumentos aplicados en el sector público, tanto en lo que respecta a la medición de impactos como al logro de resultados en las políticas de desarrollo del país.
Resumen (en)
With the promulgation of Legislative Act 04/2019, whereby the fiscal control system in Colombia is reformed, and the issuance of Decree 403/2020, whereby its implementation is regulated, a great expectation has soared about the construction of a new vision of fiscal control and how its surveillance bodies must fulfill the commitments acquired by Colombia under its accession to the OECD. For this purpose, the main assumptions of the reform and the current constitutional postulates will be identified. This will serve as a normative scenario to explore the options and challenges of the reformed fiscal control regime regarding creating public value based on the implementation management indicators technique. The analysis and conceptual developments of the study intend to make a methodological contribution to the fiscal control bodies and to the National Government itself so that in implementing the reform, it incorporates a holistic view of the measurement of the control of the public sphere.
It is, in short, an invitation to reflect on the effectiveness of the instruments applied in the public sector, both regarding the measurement of impacts and the achievement of results in the country’s development policies.
Resumen (pt)
Com a promulgação do Ato Legislativo 04/2019, pelo qual o sistema de controle fiscal na Colômbia é reformado, e a emissão do Decreto 403/2020, que regula sua implementação, uma grande expectativa surgiu sobre a construção de uma nova visão do controle fiscal e como seus órgãos de supervisão devem cumprir os compromissos adquiridos pela Colômbia em sua adesão à OCDE. Para esse fim, os principais pressupostos da reforma e os postulados constitucionais atuais serão identificados. Isso servirá como cenário normativo para explorar as opções e desafios do regime de controle fiscal reformado no que diz respeito à criação de valor público com base na técnica de indicadores de gestão. A análise e os desenvolvimentos conceituais do estudo pretendem fazer uma contribuição metodológica aos órgãos de controle fiscal e ao próprio Governo Nacional para que, ao implementar a reforma, incorpore uma visão holística da medição do controle da esfera pública.
Em suma, é um convite para refletir sobre a eficácia dos instrumentos aplicados no setor público, tanto em relação à medição de impactos quanto ao alcance de resultados nas políticas de desenvolvimento do país.
Referencias
Bonnefoy, J. C., & Armijo, M. (2005). Indicadores de desempeño en el sector público. Naciones Unidas CEPAL. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5611/S05900_es.pdf
DECREE LAW 403 OF 2020 (2020, March 16). Republic Congress. Official Gazette No. 51.258. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_0403_2020.html
Dominguez, G. (2014). Management Indicators and Results. A systemic approach, 15. https://www.editorialdike.com/images/pdf/INDIPAG.pdf
Etkin, J. (2015). The Ethical Vacuum and Corruption in Institutions. Analysis and Overcoming, 1-5. https://issuu.com/fors4/docs/jorge_etkin-vac__o_etico_y_corrupci
Judgment C-887/02. (2002, October 22). Constitutional Court (Clara Inés Vargas Hernández, M.P). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-887-02.htm
Judgment C-492/19. (2019, October 22). Constitutional Court (José Fernando Reyes Cuartas, M.P). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/C-492-19.htm
Kliksberg, B. (1997). Repensando el Estado para eldesarrollo social: más allá dedogmas y convencionalismos. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, 43(173). https://doi.org/10.22201/fcpys.2448492xe.1998.173.49163
Kliksberg, B. (2010) More inequality, more corruption. In: “More ethics, more development”, 413-421. https://www.redalyc.org/pdf/105/10503818.pdf
LAW 42 OF 1993 (1993, January 27). Republic Congress. Official Gazette No. 40.732. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0042_1993.html
LAW 610 OF 2000 (2000, August 18). Republic Congress. Official Gazette No. 44.133. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0610_2000.html
LAW 1437 OF 2011 (2011, January 18). Republic Congress. Official Gazette No. 47.956. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html
LAW 1474 OF 2011 (2011, July 12). Republic Congress. Official Gazette No. 48.128. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html
LAW 1950 OF 2019 (2019, January 8). Republic Congress. Official Gazette No. 50.830. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1950_2019.html
LEGISLATIVE ACT 04 OF 2019 (2019, September 18). Republic Congress. Official Gazette No. 51.080. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_04_2019.html
Organization for Economic Cooperation and Development [OECD]. (2010). Buenas Prácticas para el Apoyo a Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). https://www.oecd.org/dac/effectiveness/Buenas_Pr%C3%A1cticas_para_el_Apoyo_a_Entidades_Fiscalizadoras_Superiores-%20for%20web.pdf
Organization for Economic Cooperation and Development [OECD]. (2012). Recomendación del consejo sobre política y gobernanza regulatoria. https://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/Recommendation%20with%20cover%20SP.pdf
Organization for Economic Cooperation and Development [OECD]. (2014). Recomendación del Consejo sobre la Gobernanza de Riesgos Críticos. https://www.oecd.org/gov/risk/Critical-Risks-Recommendation-Spanish.pdf
Organization for Economic Cooperation and Development [OECD]. (2017). Recomendación del consejo de la OECD sobre integridad pública. https://www.oecd.org/gov/ethics/recomendacion-sobre-integridad-es.pdf
Porter, M. E. (2011). ¿Qué es la estrategia? Harvard Business Review, 100–117. https://www.ucipfg.com/Repositorio/MAES/MAES-03/Unidad1/ESTRATEGIA%20MPORTER%202011.pdf
Sanín Angel, H. (1999). Control de gestión y evaluación de resultados en la gerencia pública. Naciones Unidas CEPAL. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5555/S9980550_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y
REGULAR AUDIT REPORTS. Valid 2019.
Cómo citar
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Los autores mantienen los derechos sobre los artículos y por tanto son libres de compartir, copiar, distribuir, ejecutar y comunicar públicamente la obra bajo las condiciones siguientes:
Reconocer los créditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciante (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o que apoyan el uso que hace de su obra).
Revista IUSTA está bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
La Universidad Santo Tomás conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, y favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia anteriormente mencionada.