Políticas y programas de Estado para la salud rural en América Latina: una revisión de la literatura
State policies and programs for rural health in Latin America: a review of the literature
Resumen (es)
El objetivo de este trabajo es identificar las principales políticas y programas estatales en Latinoamérica para el fomento de la salud rural. Se utiliza como método el estudio transversal retrospectivo para determinar las principales leyes que han permitido el surgimiento de políticas y programas rurales para la promoción de la salud, dirigidos a pobladores de zonas rurales en Latinoamérica, con ello se comprenden las acciones que se han trabajado en el ámbito rural. La revisión de la literatura muestra que existen diversos programas que dan respuesta parcial a los problemas de salud existentes en las zonas rurales. Respecto a los programas de fomento rural en América Latina, la mayor parte son programas de lucha contra la pobreza, algunos de ellos tienen impacto en los indicadores sanitarios, sin embargo, existen programas que ya expiraron y para el caso de Colombia, es necesario tener más en cuenta las zonas rurales para dar mayor alcance en salud.Resumen (en)
The object of this work is to identify the main state policies and programs in Latin America for the promotion of rural health. The retrospective cross-sectional study is used as method to determine the main laws that have allowed the emergence of rural policies and programs for the promotion of health, aimed at rural inhabitants in Latin America, thereby comprising the actions that have been performed in the rural area. The review of the literature shows that there are several programs that partially respond to the health problems existing in rural areas. Regarding rural development programs in Latin America, most of them are anti-poverty programs, some of them have an impact on health indicators, however, there are programs that have already expired and for the case of Colombia, it is necessary to consider rural areas more to give greater scope in health.
Referencias
Acosta, A. (2013). Colombia: escenario de las desigualdades. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, 14(1), 27. Recuperado de http://revistas.udenar.edu.co/index.php/rtend/article/view/974/1210
Acosta, M., Sáenz, M. D., Gutiérrez, B. y Bermúdez, J. L. (2011). Sistema de salud de El Salvador. Salud Publica Mex, 53(2), 188 196. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/pdf/spm/v53s2/14.pdf
Arriagada, I., Aranda, F. y Divisi, M. (2005). Políticas y programas de salud en América Latina. Problemas y propuestas. CEPAL, Serie Políticas Sociales, 114. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6119/1/S051049_es.pdf
Bandeira, P., Atance, I. y Sumpsi, J. M. (2004). Las políticas de desarrollo rural en América Latina: requerimientos de un nuevo enfoque. Cuaderno de Desarrollo rural, (51), 115-136.
BBC News Mundo. (2017). ¿Cuáles son los países de América Latina que más y menos invierten en salud y con qué resultados. Recuperado de https://www.bbc.com/mundo/noticias-41399983
Breu, F., Guggenbichler, S. y Wollmann, J. (2003). La pobreza rural en América Latina: lecciones para una reorientación de las políticas. Encuentro de altos directivos sobre la mitigación de la pobreza rural. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6540/1/S037467_es.pdf
Brumer, A. (2003). Os rumos do mundo rural na América Latina no início do século XXI, num cenário de grandes transformações sociais, econômicas e políticas. Sociologias, (10), 14-25. Doi: https://doi.org/10.1590/S1517-45222003000200002
Canel, M. J. (2006). Comunicación política, una guía para su estudio y práctica. (Segunda edición). Madrid: Editorial Tecnos 2006. Biblioteca Universitaria. ISBN 9788430944408.
CEPAL. (2005). Tekopora 2005, programas de transferencias condicionadas, base de datos de programas de protección social no contributiva en América Latina y el Caribe. Paraguay. Recuperado de https://dds.cepal.org/bpsnc/programa?id=27
Comité Técnico Interministerial. (2014). Política Nacional de Desarrollo Rural. Chile. Recuperado de http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/chi142198.pdf
Dapuez, A. (2016). Políticas de transferencias monetarias. Exportando expectativas en desarrollo. RUNA, archivo para las ciencias del hombre, 37(1), 53-69. Recuperado de http://revistascientificas.filo.uba.ar/index.php/runa/article/view/1503/2267
Decreto 2145. (2017). Por el cual se adopta el plan de revisión, evaluación y seguimiento de los programas y leyes que favorecen a las mujeres rurales y se crea el Comité Interinstitucional de seguimiento al Plan. Diario Oficial n.° 50.453. Recuperado de http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=85748
Cecchini, S. y Madariaga, A. (2011). Programas de Transferencias Condicionadas, balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/27854/S2011032_es.pdf
Felitti, K. (2009). Derechos reproductivos y políticas demográficas en América Latina. Revista de Ciencias Sociales, 35, 55-66. Doi: https://doi.org/13901249
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social. (2017). FONCODES. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Perú. Recuperado de http://www.foncodes.gob.pe/portal/index.php/comunicacion-e-imagen/publicaciones?download=14470:memoria-institucional-2016.
Gómez, J. (2016). Organización y descripción documental del Programa de Adquisición de Tierras. Revista Interamericana de Bibliotecología, 2, 16. Antioquia: INCORA. Doi: https://doi.org/10.17533/udea.rib.v39n2a08
Hernández, M. y Escobar, A. (2004). Resultados de la Evaluación Externa del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Recuperado de https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Resultados-de-la-evaluaci%C3%B3n-externa-delprograma-de-desarrollo-humano-Oportunidades.pdf
Jaramillo, C. (2005). Red de Solidaridad Social en Colombia. Revista EAFIT, (105), 1-14.
Julca, M., Pardo, A. y Escalante, M. (2005). Programa nacional de manejo de cuencas hidrográficas y conservación de suelos PRONAMACHCS. Cajamarca. Recuperado de https://www.agrorural.gob.pe/dmdocuments/transparencia/memorias/Memoria_2005.pdf
Kliksberg, B. (2002). La inequidad en el campo de la salud pública en América Latina: una cuestión crucial. Economía y Sociedad, 7(19), 93-108. Recuperado de https://doaj.org/article/30abef38df87475cb98f09d3017bc14c
Ley 113. (2007). Por medio de la cual se crea e implementa el programa Agro, Ingreso Seguro – AIS. Diario Oficial n.° 46.595. Congreso de la República. Recuperado de https://www.ica.gov.co/getattachment/235a5c55-4109-4612-9145-ff54fa9bfe5d/2007L1133.aspx
Machado, A. (2010). Lecciones sobre desarrollo rural, retos y enfoques. Lecciones del desarrollo rural, desafíos y avances. Agronomía Colombiana, 28(3), 428-434. Recuperado de http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttextypid=S0120-99652010000300010ylng=enytlng=en
Martínez, D., Borja, T., Medellín, N. y Cueva, P. (2017). Cómo funciona el bono de desarrollo humano - Mejores prácticas en la implementación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo. Recuperado de https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/%C2%BFC%C3%B3mo-funciona-el-Bono-de-Desarrollo-Humano-Mejores-pr%C3%A1cticas-en-la-implementaci%C3%B3n-de-Programas-de-Transferencias-Monetarias-Condicionadas-en-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe.pdf
Medellín, N. y Sánchez, F. (2015). Cómo funciona más familias en acción - Mejores prácticas en la implementación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo. Recuperado de https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/%C2%BFC%C3%B3mofunciona-M%C3%A1s-Familias-en-Acci%C3%B3n-Mejores-pr%C3%A1cticasen-la-implementaci%C3%B3n-de-programas-de-transferencias-monetarias-condicionadas-en-Am%C3%A9rica-Latina-y-el-Caribe.pdf
Ministerio de Agricultura. (s. f.). Lineamientos estratégicos 2014 – 2018. Instituto de Desarrollo Agropecuario INDAP. Recuperado de https://www.indap.gob.cl/docs/default-source/Lineamientos-Estrat%C3%A9gicos/lineamientos-estrategicos-2014-2018-vf.pdf ?sfvrsn=0
Ministerio de Agricultura. (2018). Política pública en pro de la mujer rural. Recuperado de https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/Política pública-en-pro-dela-mujer-rural.aspx
Ministerio de Medio Ambiente. (2011). Bolsa Verde. Recuperado de http://www.mma.gov.br/desenvolvimento-rural/bolsa-verde
Organización Mundial de la Salud. (2003). Influencia de la pobreza en la salud. Recuperado de http://apps.who.int/gb/archive/pdf_files/EB113/seb11312.pdf
Organización Panamericana de la Salud. (2008). Perfil de los sistemas de salud de Nicaragua. Monitoreo y análisis de los procesos de cambio y reforma. (Tercera edición). Nicaragua. Recuperado de https://www.paho.org/nic/index.php?option=com_docmanyview=downloadyalias=420-perfil-de-los-sistemas-de-salud-de-nicaraguaycategory_slug=sistemas-de-servicios-de-salud-y-tecnologiayItemid=235
Ortiz, L., Pérez, D. y Tamez, S. (2014). Desigualdad socioeconómica y salud en México. Rev Med Inst Mex Seguro Soc, 3(53), 336-347. Recuperado de http://web.a.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/ehost/pdfviewer/pdfviewer?vid=1ysid=d8fe49cc-84bd-4c4e-a508-2a337f7749be%40sdc-v-sessmgr06
Pautassi, L., Arcidiácono, P. y Straschnoy, M. (2013). Asignación Universal por Hijo para la Protección Social de la Argentina. Santiago de Chile: CEPAL, Unicef. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6193/1/LCL3662_es.pdf
Pérez, S. L. y Arrivillaga, M. (2017). Redes integradas de servicios de salud en el marco de la atención primaria en salud en países seleccionados de América Latina. Salutem Scientia Spiritus, 3(2), 32-49. Recuperado de http://revistas.javerianacali.edu.co/index.php/salutemscientiaspiritus/article/view/1791/pdf_1
Ramírez, C. (2014). Critical reflections on the New Rurality and the rural territorial development approaches in Latin America. Agronomía Colombiana, 32(1), 122-129. Doi: https://doi.org/10.15446/agron.colomb.v32n1.41218
República Dominicana. (2015). Progresando con solidaridad. Recuperado de https://progresandoconsolidaridad.gob.do/nosotros/quienes-somos/
República de Nicaragua. (1998). Creación del Fondo Social Suplementario. Recuperado de http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/($All)/A522EE8A2354B6DF062570A10057A32E?OpenDocument
República de Panamá. (2009). Red de oportunidades empresariales para familias pobres. (Documento oficial). España. Recuperado de http://www.mdgfund.org/sites/default/files/Signed_JP_Panama_DevandPS.pdf
Reyes, G. (2014). América Latina 2010: inversión social como porcentaje del PIB. Revista de Ciencias Sociales, 20(2), 279-287. Doi: https://doi.org/28031815007
Rodríguez, M. A. (2011). Democracia en América Latina, apertura económica, populismo y crisis. Revista de Ciencias Económicas, 29(2), 27-50. Recuperado de https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/economicas/article/view/7015
Rodríguez, D. y Benavidez, J. (2016). Salud y ruralidad en Colombia: análisis desde los determinantes sociales de la salud. Facultad Nacional de Salud Pública, 34(3), 359-371. Recuperado de http://www.scielo.org.co/pdf/rfnsp/v34n3/0120-386Xrfnsp-34-03-00359.pdf
Romero, J., Ferrero, G., Pérez, F., Baselga, P. y Rodríguez, T. (2000). La iniciativa por el desarrollo rural de Nicaragua: un proceso de concertación para implementación de políticas de desarrollo rural en Nicaragua. Nicaragua. Recuperado de http://www.fundacionetea.org/media/File/Microsoft Word-COmunicacion_CIER_JJRomero_GFerrero_corregido.doc.pdf
Rossel, C. (2012). Protección social y pobreza rural en América Latina. CEPAL.
Salgado, N., González, T., Jaurégui, B. y Bonilla, P. (2005). No hacen viejos los años, sino los daños, envejecimiento y salud en varones rurales. Salud Pública de México, 47(4), 294-302. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttextypid=S0036-36342005000400007
Salvador, G. (2012). Comunidades solidarias. El Salvador: Secretaria Técnica de la Presidencia del Salvador.
Sánchez, A., Meléndez, G. y Behrman, J. (2016). The Impact of the Juntos Conditional Cash Transfer Programme in Peru on Nutritional and Cognitive Outcomes: Does the Age of Exposure Matter. London. Recuperado de http://younglives.org.uk/sites/www.younglives.org.uk/files/YL-WP153-Impact%20of%20Juntos%20on%20nutrition%20and%20education%20in%20Peru.pdf
Satterthwaite, D. (2004). Metas de desarrollo para el milenio (MDM) y reducción de la pobreza. Cuaderno Urbano, 4(4), 231-272. Recuperado de http://revistas.unne.edu.ar/index.php/crn/article/view/1051
Tokman, V. (2006). Inserción laboral, mercados de trabajo y protección social. Santiago de Chile. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/3676/1/S2006023_es.pdf
Valencia, E. (2008). Las transferencias monetarias condicionadas como política social en América Latina. Un balance: aportes, límites y debates. Annual Review of Sociology, 34(1), 499-524. DOI: https://doi.org/10.1146/annurev.soc.052708.074708
Zurbriggen, C. y Travieso, E. (2016). Hacia un nuevo Estado desarrollista: desafíos para América Latina. Perfiles Latinoamericanos, 24(47), 259-281. DOI: https://doi.org/10.18504/pl2447-004-2016
Cómo citar
Licencia
Los autores mantienen los derechos sobre los artículos y por tanto son libres de compartir, copiar, distribuir, ejecutar y comunicar públicamente la obra bajo las condiciones siguientes:
Reconocer los créditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciante (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o que apoyan el uso que hace de su obra).
CIFE está bajo una licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
La Universidad Santo Tomás conserva los derechos patrimoniales (copyright) de las obras publicadas, y favorece y permite la reutilización de las mismas bajo la licencia anteriormente mencionada.
CESIÓN DE DERECHOS PATRIMONIALES DE AUTOR
_____________________, mayor de edad, identificado con la cedula de ciudadanía No. _________ expedida en la ciudad de ____________, en adelante EL CEDENTE, en mi calidad de autor del artículo _________________________________________________________________, que será publicado en la revista _____________________________, volumen _____, número _______ año _________en ejemplares físicos, en el portal institucional, página web o en cualquier medio conocido o por conocerse, manifiesto mi voluntad de ceder a título gratuito los derechos patrimoniales de autor derivados del artículo antes mencionado, a favor de la Universidad Santo Tomás, (en adelante EL CESIONARIO) específicamente para la Revista _______________________ en el volumen y año arriba citados.
EL CEDENTE manifiesta que todos los contenidos de la obra antes citada son de su autoría, que son inéditos, que no están siendo evaluados por otra institución, que no los ha enajenado a terceros, que no tiene limitación legal o contractual que le prohíba autorizar su publicación en acceso abierto y medio impreso, digital, así como hacerlo visible en las bases de datos e índices en donde se encuentre indexada la revista; EL CEDENTE está dispuesto a salir al saneamiento por cualquier acción de reivindicación, plagio u otra clase de reclamación que al respecto pudiera sobrevenir.
Para todos los efectos a los que haya lugar la legislación aplicable respecto de la presente cesión será la legislación que en materia de derechos de autor prime en el territorio de Colombia, así como los tratados Internacionales que sobre este particular se acepten e incorporen a legislación nacional y la legislación complementaria que se expida sobre el particular.
En virtud de la presente cesión, el cesionario queda autorizado para copiar, reproducir, distribuir, publicar, comercializar el artículo objeto de la cesión, por cualquier medio digital, electrónico o reprográfico, conocido o por conocerse, conservando la obligación de respetar en todo caso los derechos morales del autor contenidos en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982, ley 1450 de 2011 y ley 1520 de 2012.
Se firma en señal de aceptación a los ____ días del mes de ___________
EL CEDENTE ______________________
C.C.