La fiscalidad ambiental: auditoría a la gestión de las oficinas tributarias de los municipios de El Doncello y El Paujil en el Caquetá

Resumen (es)

Los municipios tienen una gran responsabilidad frente a la gestión ambiental en virtud de su política tributaria, en especial por la administración de tributos con alguna incidencia ambiental, entre ellos los impuestos de publicidad exterior visual, sobretasa ambiental, delineación urbana, uso del espacio público y el de circulación y tránsito. Cada uno de ellos tiene una justificación en el ingreso, pero puede convertirse en una herramienta poderosa para desincentivar el consumo o corregir acciones del ciudadano, que sin pretenderlo terminan por fomentar el daño ambiental. La investigación realizada se centró en evaluar, en primer lugar, la estructura organizacional de las oficinas tributarias de los municipios de El Paujil y El Doncello, del departamento del Caquetá (Colombia) y, en segundo lugar, la legalidad y conveniencia de aplicar o crear impuestos relacionados con el derecho que tienen los ciudadanos a un ambiente sano. Se realizó una investigación mixta a través de técnicas cualitativas y cuantitativas, utilizando como instrumentos la aplicación de listas de chequeo y encuestas a funcionarios, así como revisión de fuentes normativas reguladoras de los tributos en cada municipio. Los resultados dan cuenta de la existencia de falencias relacionadas con los procesos de determinación, fiscalización, liquidación y cobro coactivo de los tributos municipales, a partir de su estructura organizacional.

Palabras clave (es): tributos, gestión ambiental, principio de legalidad, administración tributaria.

Resumen (en)

Municipalities have a great responsibility towards environmental management by virtue of their tax policy, especially for the administration of taxes with some environmental impact, including taxes on Visual Outdoor Advertising, Environmental Surcharge, Urban Delineation, Use of Public Space and of Circulation and Transit. Each of them has a justification in income, but it can become a powerful tool to discourage consumption or correct citizen actions, which without pretending to end up promoting environmental damage. The research carried out focused on assessing, first, the organizational structure of the tax offices of the municipalities of
El Paujil and El Doncello of the department of Caquetá (Colombia) and, secondly, the legality and convenience of applying or creating related taxes with the right that citizens have to a healthy environment. A mixed investigation was carried out through qualitative and quantitative techniques, using as instruments the application of checklists and surveys to officials, as well as review of regulatory sources of taxes in each municipality. The results show the existence of flaws related to the processes of determination, control, liquidation and coercive collection of municipal taxes, based on their organizational structure.

Palabras clave (en): Taxes, Environmental management, Legality principle, Tax administration.